國務(wù)院批轉(zhuǎn)二〇一〇年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見

    中國政府網(wǎng)５月３１日公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于２０１０年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見的通知》。

　　這份發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)的通知，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)展改革委《關(guān)于２０１０年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》。

　　中國政府網(wǎng)同時全文公布了發(fā)展改革委《關(guān)于２０１０年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》。意見指出，今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和深刻變化，迫切要求加大改革力度，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙，切實推動科學(xué)發(fā)展。

　　意見要求，鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙；推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域適當(dāng)退出，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場空間。

　　意見提出，深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點，制訂三網(wǎng)融合試點方案并開展試點；推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。

　　意見要求，深化財稅體制改革。出臺資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實施個人所得稅制度改革，完善消費稅制度，研究開征環(huán)境稅的方案。

　　意見還要求，深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。

　　意見提出，研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標(biāo)、重點和措施。積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位績效工資制度，推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè)，改革國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度，完善國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。

　　意見還對深化金融體制改革、社會領(lǐng)域改革、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革和積極推進(jìn)綜合配套改革試點作出了部署。