深圳官方回應(yīng)小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正:對(duì)樓市沖擊力度不大

新華網(wǎng)消息：據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，最近有關(guān)深圳“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”的消息引起了很多的關(guān)注，這種說法正確嗎？深圳有多少違法建筑能拿到“準(zhǔn)生證”？違法建筑一旦開閘涌向房地產(chǎn)市場，會(huì)不會(huì)給剛剛回暖的樓市造成 重大沖擊？針對(duì)這些疑問，上海證券報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”說法有誤

　　5月21日，深圳市人大常委會(huì)通過的《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》提出，對(duì)于深圳市農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的違法建筑，采取分類處理的辦法，符合條件的違法建筑可以依法核發(fā)房產(chǎn)證。

　　決定規(guī)定，經(jīng)普查記錄的違法建筑，符合確認(rèn)產(chǎn)權(quán)條件的，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益，在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證。

　　這立即被媒體解讀為深圳要為“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”了，并引發(fā)一系列猜想。但深圳市人大對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”的說法并不認(rèn)可。深圳市人大一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，首先，決定并非為所謂的“小產(chǎn)權(quán)”房而制定，其著眼點(diǎn)是本著實(shí)事求是的原則，解決深圳在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城市化這一特定背景下產(chǎn)生的歷史遺留違法建筑的問題。其次，“小產(chǎn)權(quán)房”不是一個(gè)內(nèi)涵清晰的概念，深圳目前的土地都已經(jīng)國有化，在農(nóng)村城市化過程中，很多原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的農(nóng)民房屬于違法建筑，而非“小產(chǎn)權(quán)房”；再次，違法建筑要核發(fā)房產(chǎn)證，必須符合規(guī)定的條件，必須接受處罰和補(bǔ)交地價(jià)款，而不是簡單地“轉(zhuǎn)正”了事。

　　農(nóng)民房交易活躍

　　據(jù)記者了解，部分符合條件的違法建筑獲發(fā)房產(chǎn)證，這就意味著深圳有一部分農(nóng)民房會(huì)獲得房產(chǎn)證，進(jìn)入房地產(chǎn)市場，必然會(huì)給樓市造成影響。關(guān)鍵在于，這個(gè)影響有多大？

　　根據(jù)深圳市政府向深圳人大常委會(huì)提交的有關(guān)議案顯示，這項(xiàng)政策可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)有：深圳市住宅類違法建筑數(shù)量巨大，部分違法建筑確權(quán)后允許流通，增加了市場供給，必然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定的影響。而且對(duì)擬購買商品房的人可能產(chǎn)生心理預(yù)期，也會(huì)影響市場的購買行為；深圳市一些地區(qū)一直都存在買賣農(nóng)民房的現(xiàn)象，只是規(guī)模不大。如果對(duì)住宅類違法建筑核發(fā)商品性質(zhì)的房地產(chǎn)證，這部分已買了農(nóng)民房的業(yè)主產(chǎn)權(quán)得到確認(rèn)將可能不再購買商品房，對(duì)房地產(chǎn)市場可能產(chǎn)生一定的分流作用。

　　據(jù)了解，決定出臺(tái)后，深圳的一些農(nóng)民房的交易確實(shí)活躍起來。深圳寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)村民集資統(tǒng)建的“濠景城”的售樓人員就打著“政策利好”的招牌進(jìn)行推銷。

　　為此，深圳市成立了專門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，評(píng)估小組認(rèn)為，深圳市房地產(chǎn)市場需求較大，而根據(jù)決定可以辦理商品性質(zhì)的房地產(chǎn)證的違法建筑數(shù)量相對(duì)較少。此外，住宅類違法建筑無論在規(guī)劃、環(huán)境、建筑密度、設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等各方面都不如普通商品房，經(jīng)合法化后其與商品房面對(duì)的消費(fèi)群體不同。《決定》出臺(tái)后，有關(guān)違法建筑確權(quán)發(fā)放商品性質(zhì)的房地產(chǎn)證對(duì)深圳樓市造成的沖擊力度（查看地圖）可能不大。

　　同時(shí)評(píng)估小組還認(rèn)為，今后深圳市相關(guān)政府部門還可以根據(jù)國家進(jìn)一步完善明晰“小產(chǎn)權(quán)房”等政策和房地產(chǎn)市場的走勢(shì)，分階段適時(shí)允許符合條件的違法建筑入市轉(zhuǎn)讓、對(duì)市場進(jìn)行調(diào)控，這樣可以有效地分散和減輕因此對(duì)房地產(chǎn)市場形成沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。