公眾眼里房地產(chǎn)行業(yè)暴利 房價知情權亟待破題

日前，國家統(tǒng)計局下發(fā)通知，將對40個重點城市范圍內的商品住宅開發(fā)費用構成進行專項調查摸底。調查的主要內容，一是調查樣本房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況、房地產(chǎn)開發(fā)項目個數(shù)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務狀況等；二是調查房地產(chǎn)項目開發(fā)費用構成情況。在社會公眾眼里，房地產(chǎn)行業(yè)是個暴利行業(yè)，其開發(fā)建設的成本構成一直令外人感到深諱莫測。不少民眾質疑：在奇高的房價中，究竟有多少屬于正常的建設成本，有多少是不能見諸陽光的灰色成本？

　　在大多數(shù)人眼里，開發(fā)商的形象似乎不是很好。按北京著名開發(fā)商潘石屹的話講，“房地產(chǎn)行業(yè)之所以有這么多負面的形象，我想除了全社會都比較關注以外，可能還有以下幾點理由：第一、財富排行榜中房地產(chǎn)的富豪占多數(shù)，大概占到各種排行榜的一半左右；第二、普遍認為房地產(chǎn)是暴利行業(yè)；第三、腐敗的官員常常與開發(fā)商有關”。

　　前人大副委員長成思危曾在清華大學舉行的一個題為“當前經(jīng)濟形勢與中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”的演講中提到，在房價中，房子土地和建筑成本占50%，政府稅費占20%，開發(fā)商占30%。成思危解釋說，“這30%里有一部分是開發(fā)商最不愿意公布的，說白了就是行賄的費用。”

　　顯然，人們對國家統(tǒng)計局針對商品住宅開發(fā)費用構成進行的專項摸底調查抱有幾分期許。一是希望了解在房價構成中究竟有多少“水分”，二是期待通過公布住宅商品房成本徹底改變房地產(chǎn)行業(yè)的“潛規(guī)則”，使得普通百姓的住房消費不再是遙不可及。

　　客觀地說，調查并公布住宅商品房成本并不能立馬改變目前的房地產(chǎn)市場格局，但有可能的是，通過讓民眾擁有知情權，而使得少數(shù)不法官員以及部分開發(fā)商不敢肆意妄為地轉嫁“腐敗成本”進而推高房價。南京一位大型房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理坦言：“如果權力都在陽光下運行，開發(fā)一個房地產(chǎn)項目的成本能降低15%左右。”

　　當然，任何一種試圖改變房地產(chǎn)市場現(xiàn)有潛規(guī)則的嘗試都會遇到利益相關集團的反對。不少開發(fā)商曾對公開商品房成本的說法反應激烈，而一些所謂的專家也站出來表示認同。

　　但就目前中國房地產(chǎn)行業(yè)狀況而言，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤以及涉案政府官員貪腐已被官方公布的數(shù)據(jù)和公開信息所印證。而社會公眾也理應享有房價的知情權。

　　就房地產(chǎn)本質而言，它所經(jīng)營的是一種公共資源而不是簡單的經(jīng)濟行為。它的資源配置，不能僅僅按照經(jīng)濟學原則進行配置，而失去社會正義與公正。并且，《物價法》也有這樣的表述，在必要的時候，政府可以對“與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大、資源稀缺、自然壟斷經(jīng)營的商品價格”等實行政府指導價或政府定價。

　　因此我們認為，對開發(fā)商而言，應在財富索取與財富回饋社會之間找到某種平衡。而政府的角色則在于主持公平和構建和諧社會，給廣大民眾以知情權，將少數(shù)不法官員的權力尋租行為交給社會公眾來監(jiān)督，這或有可能使房地產(chǎn)市場的發(fā)展更為健康。