兩會代表委員熱議房地產(chǎn)政策空間已有限

今年兩會上，房地產(chǎn)依然成為兩會代表委員熱議的話題。然而與往年不同，今年既有支持繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)的提案、議案和觀點(diǎn)，也有希望能夠救治、振興房地產(chǎn)的觀點(diǎn)。兩方觀點(diǎn)甚至出現(xiàn)了很多矛盾和沖突的地方。

　　救還是不救？

　　“房地產(chǎn)不需要救”，全國政協(xié)委員、宏宇集團(tuán)董事長黃文仔在接受記者采訪時表示。在他看來，救市就是讓政府介入市場，最終只能破壞市場，“房地產(chǎn)如果過多地受到限制，發(fā)展一定會受到影響”。雖然他也認(rèn)為政府是可以調(diào)控的，但是市場的問題仍然需要市場來解決。

　　但是全國政協(xié)委員、恒大地產(chǎn)(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤)董事長許家印則建議政府用“三控手段”來降低和穩(wěn)定房價。“一旦政府嚴(yán)控地價、稅費(fèi)在一定范圍，鎖定企業(yè)利潤區(qū)間并保持政策的長期性和持續(xù)性，房價就會下降；房價下降至一定價位就會長期穩(wěn)定，市場也將長期穩(wěn)定健康發(fā)展。”許家印說。

　　作為一名開發(fā)商，許家印的建議似乎跳脫了職業(yè)角色本身。反倒是全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會通過全國工商聯(lián)遞交的書面發(fā)言和提案，似乎更偏向房地產(chǎn)開發(fā)商。

　　全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會通過近期形成的一份調(diào)研報告，說明目前房地產(chǎn)銷售收入中大部分流向政府，開發(fā)商已經(jīng)所剩不多。而作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)承載了拉動GDP、帶動上下游行業(yè)發(fā)展的重要使命，在目前這個情況下，應(yīng)該給開發(fā)商減稅。

　　關(guān)于怎么救樓市，全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海有著與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會相悖的觀點(diǎn)，他的提案中不僅堅持要將各項(xiàng)調(diào)控政策貫徹下去，還建議為開發(fā)商加負(fù)。希望開征不動產(chǎn)閑置稅，加快房地產(chǎn)流通，并促使開發(fā)商降價。

　　那么房地產(chǎn)到底需不需要救？是更加嚴(yán)厲的調(diào)控，還是為開發(fā)商松綁？中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌認(rèn)為，目前確實(shí)需要溫暖樓市的政策出臺。

　　顧云昌援引國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布的報告表示，2009年1~2月，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2398億元，同比增長1.0%，增幅較去年同期大幅回落31.9%。顧云昌表示，房地產(chǎn)投資一向是國民經(jīng)濟(jì)投資的重要組成部分，房地產(chǎn)投資的大幅回落，必然對其上下游行業(yè)產(chǎn)生重大影響。在GDP保8的大前提下，必須展開溫暖樓市的行動。

　　還有多少政策空間？

　　兩會代表委員關(guān)于房地產(chǎn)的熱烈討論，除了集中于需不需要進(jìn)一步調(diào)控，或者需不需要展開救治外，更多對政策層面提出建議。全國政協(xié)委員胡葆森便認(rèn)為，90/70政策應(yīng)該取消，而郭松海則建議繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行90/70政策。

　　對于這兩個有所沖突的觀點(diǎn)，顧云昌認(rèn)為，當(dāng)下政府明令取消90/70政策的可能性不大，但是一味地細(xì)化到嚴(yán)格把控單一項(xiàng)目也不恰當(dāng)，可以適當(dāng)?shù)貜恼麄€區(qū)域來把控90平方米住房的比例。不過，記者了解到，盡管沒有明令廢止90/70政策，但一些地方政府已經(jīng)在審批項(xiàng)目方面有所放松。

　　另外，全國政協(xié)委員、北京兆泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長穆麒茹還就二套房政策提出自己的觀點(diǎn)，建議有條件地取消限制。在溫家寶總理的政府工作報告中，亦提到了對于自住性的、改善性需求的第二套住房，其貸款利率比照第一套執(zhí)行。但就目前而言，各地對于“自住性的、改善性需求的第二套住房”標(biāo)準(zhǔn)尚沒有統(tǒng)一，銀行方面也沒有十分明確，因此顧云昌認(rèn)為，接下來各地有可能出臺細(xì)化上述要求的地方政策。