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3月5日上午,在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告,其中用3分鐘時(shí)間、大約13句話(huà),集中談到了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的問(wèn)題。
“我在現(xiàn)場(chǎng)很激動(dòng)。國(guó)務(wù)院在部署2009年工作的時(shí)候,關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)用了很大的篇幅來(lái)講,占了將近一頁(yè)紙吧。我數(shù)了數(shù),足足有22行。”全國(guó)人大代表、河南建業(yè)(企業(yè)專(zhuān)區(qū),旗下樓盤(pán))集團(tuán)董事長(zhǎng)胡葆森在3月5日晚上接受媒體采訪時(shí),談到政府工作報(bào)告里有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容,掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
與胡葆森一樣激動(dòng)的還有很多人。SOHO中國(guó)(企業(yè)專(zhuān)區(qū),旗下樓盤(pán))董事長(zhǎng)潘石屹嗅到了“政府工作報(bào)告會(huì)讓中國(guó)房地產(chǎn)在3月份真正回暖”。甚至有人大膽地判斷,房地產(chǎn)全行業(yè)振興勢(shì)在必行。
在本次政府工作報(bào)告中,房地產(chǎn)問(wèn)題集中在“2009年主要任務(wù)”中的第二項(xiàng)任務(wù)“積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”里。“這是歷年政府工作報(bào)告中有關(guān)房地產(chǎn)內(nèi)容最多的一次。”有人如此評(píng)論。
這13句話(huà)涵蓋全面,包括穩(wěn)定市場(chǎng)信心、預(yù)期和房地產(chǎn)投資,加快落實(shí)和完善保障性住房建設(shè),加大對(duì)廉租房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造的投資支持,開(kāi)展閑置住房公積金用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的試點(diǎn)工作,積極發(fā)展公共租賃房,落實(shí)好支持居民購(gòu)買(mǎi)自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策,加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng),繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問(wèn)題,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍,深化城鎮(zhèn)住房制度改革。
除此之外,在報(bào)告的前后其他部分里,提到降低住房交易稅費(fèi)、研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革等也達(dá)三四次之多。
在認(rèn)真研究了這些表述之后,不少業(yè)界人士認(rèn)為,“籠罩在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的陰霾終于要驅(qū)散了”。最大的證據(jù)是報(bào)告里對(duì)二套房政策松綁的相關(guān)表述:“對(duì)符合條件的第二套普通自住房購(gòu)買(mǎi)者,比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。”
對(duì)此,中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容表示:“國(guó)家仍然對(duì)二套住房貸款的放開(kāi)作出明確的限制,只有自住性的普通住房才能夠比照首次房貸的優(yōu)惠條件。”他還指出,加上商業(yè)銀行會(huì)比較高地評(píng)估房產(chǎn)價(jià)格下行通道中的放貸風(fēng)險(xiǎn),因此該政策還有很大的不確定性。
而在振興房地產(chǎn)行業(yè)的同時(shí),總理并沒(méi)有忽視基層百姓的購(gòu)房需求,保障性住房建設(shè)的決心依然堅(jiān)定。北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h表示:“在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi),振興商品房市場(chǎng)和建設(shè)保障性住房同步進(jìn)行將成為政府既定政策,房地產(chǎn)將走向有限市場(chǎng)化。”
還有人注意到,除了這集中表述的13句話(huà)及明確涉及房地產(chǎn)的部分,有些并未涉及房地產(chǎn)但必將產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的表述,也將對(duì)2009年的房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。比如,在第四項(xiàng)“2009年主要任務(wù)”里,有一段這樣的表述:“大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)落后企業(yè)和困難企業(yè),鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng),提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。”結(jié)合前一段時(shí)間并購(gòu)貸款的開(kāi)閘,有評(píng)論人士認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)重新洗牌,真正有實(shí)力、運(yùn)營(yíng)情況良好的企業(yè)必將挺過(guò)寒冬已是大勢(shì)所趨。
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