國務(wù)院11部門要求做好擴大內(nèi)需用地保障管理

新華網(wǎng)北京12月30日電（記者王立彬）國土資源部、國家發(fā)展改革委等國務(wù)院11個部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強土

地規(guī)劃統(tǒng)籌和計劃調(diào)控，加快用地報批和供應(yīng)，嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地以及保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

記者30日從國土資源部獲悉，11部門的聯(lián)合通知要求加強對擴大內(nèi)需各項建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃和計劃調(diào)控。發(fā)揮規(guī)劃對擴大內(nèi)需各類建設(shè)用地統(tǒng)籌和管控作用。切實做好經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，確保各類建設(shè)用地規(guī)模與布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。各級國土資源管理部門要會同有關(guān)部門加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌近期建設(shè)急需和長遠可持續(xù)發(fā)展用地需要。在嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模前提下，統(tǒng)籌安排新增中央投資計劃項目用地。

通知要求加強土地利用年度計劃調(diào)控和引導。各省區(qū)市國土資源管理和發(fā)展改革部門要按照統(tǒng)籌安排、突出重點，區(qū)別對待、有保有壓原則，統(tǒng)籌安排明后兩年土地利用計劃，在嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃基礎(chǔ)上，重點保障新增中央投資計劃項目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地。要依法及時做好擴大內(nèi)需建設(shè)項目用地報批和供應(yīng)。新增中央投資計劃建設(shè)項目批準（核準）后初步設(shè)計階段，要同時開展用地報批準備工作。

通知強調(diào)，要切實做好重點建設(shè)項目用地供應(yīng)和保障服務(wù)，加大對保障性住房、農(nóng)村民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后重建等建設(shè)用地供應(yīng)保障力度。要嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地。要保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴格履行征地程序。要按照確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障的要求，做好被征地農(nóng)民補償安置工作。要依法、合理確定補償標準，及時足額補償?shù)轿?，未依法將有關(guān)費用足額支付被征地村組和農(nóng)民的項目，不得開工建設(shè)。