廈門出臺土地用途和建筑功能臨時變更政策

近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《廈門市商業(yè)辦公項目土地用途變更和建筑功能臨時變更管理辦法》。

據(jù)了解，辦法規(guī)范指導(dǎo)廈門市商業(yè)辦公項目土地用途變更和建筑功能臨時變更辦理程序，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快商業(yè)辦公存量房產(chǎn)盤活，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化城市規(guī)劃功能，完善配套服務(wù)水平，補齊民生短板，激發(fā)片區(qū)活力。

??辦法提出，商業(yè)辦公項目土地用途可變更為餐飲、娛樂、其他商服等經(jīng)營性用途，及教育、科研、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共管理與公共服務(wù)類用途;建筑功能可變更為符合省級以上政府和政府部門發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策規(guī)定的體育、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)快遞物流、科研、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)療項目等的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，以及市政府確定的補民生短板項目和引導(dǎo)類產(chǎn)業(yè)項目。

??土地用途變更正面要求包括應(yīng)當(dāng)征得項目利害關(guān)系人同意、申請人承諾項目變更后滿足建筑結(jié)構(gòu)和消防安全要求等9個方面缺一不可。其中，土地用途變更為保障性租賃住房的，變更后的租賃住房原則上不得少于50套(間)且建筑面積不少于2000平方米。建筑功能臨時變更正面要求包括項目已經(jīng)建設(shè)主管部門竣工驗收備案、已經(jīng)行業(yè)主管部門同意等8個方面缺一不可。負(fù)面清單包含應(yīng)依法征收或收回土地的、申請人經(jīng)人民法院認(rèn)定為“失信被執(zhí)行人”期間、已納入政府收儲計劃范圍的用地等7種情形不得變更。

??土地用途變更的項目，變更為保障性租賃住房部分無需補繳地價，原土地出讓合同對土地用途變更及地價結(jié)繳有明確約定的，按約定執(zhí)行；未約定的，以資源規(guī)劃部門依法受理土地用途變更結(jié)繳地價的申請時點作為評估基準(zhǔn)日并結(jié)合剩余年限修正，按以下原則計收。

??此外，監(jiān)管上，一是未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途或建筑功能，不得擅自改變原建筑結(jié)構(gòu)、高度、增加建筑面積、不得拆除重建等。二是土地用途變更的，變更部分的建筑面積須按用途類型分別辦理整體產(chǎn)權(quán)、整體抵押、整體轉(zhuǎn)讓，多次申請變更的，應(yīng)當(dāng)按用途類型合并辦理。三是建筑功能臨時變更的，不改變原用地性質(zhì)、土地使用年限和原土地房屋權(quán)屬關(guān)系，不辦理建筑功能變更登記，不得轉(zhuǎn)讓;經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)的電梯、消防通道、消防樓梯、通道性連廊、建筑出入口雨棚等配套設(shè)施，不辦理產(chǎn)權(quán)登記;需要征收或收儲的，仍按原土地用途、建筑面積和建筑功能給予補償。四是變更為保障性租賃住房的項目、房源、租賃合同應(yīng)當(dāng)在住房部門所屬的廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)備案，納入全市保障性租賃住房統(tǒng)一管理。五是明確屬地區(qū)政府和相關(guān)部門全鏈條監(jiān)管職責(zé)，對違法違規(guī)行為及時處置。