關(guān)于對潯陽區(qū)新旅明樾府項目“3·14” 物體打擊事故處理意見的通報

九住建安委字〔2021〕17號

關(guān)于對潯陽區(qū)新旅明樾府項目“3·14”

物體打擊事故處理意見的通報

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)環(huán)保局，八里湖新區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局，廬山景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處，廬山西海生態(tài)環(huán)境建設(shè)局：

2021年3月14日，九江市潯陽區(qū)新旅明樾府項目發(fā)生一起物體打擊事故，造成 1 人死亡。該項目建設(shè)單位：九江市潯陽區(qū)新旅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人：楊小山；施工單位：新旅建設(shè)集團(tuán)有限公司，項目經(jīng)理：劉??；監(jiān)理單位：九江市建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)：戴忠德。

這起事故的具體原因，相關(guān)部門正在調(diào)查中。事發(fā)當(dāng)日，我局安排專業(yè)技術(shù)人員到事故現(xiàn)場了解情況和踏勘。通過現(xiàn)場踏勘和問詢，發(fā)現(xiàn)該工程未按照市安委會《關(guān)于近期兩起建筑施工領(lǐng)域事故的通報》（九安發(fā)〔2021〕4號）和市建筑施工專委會《關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域所有項目全面停工立即組織安全隱患大排查的通知》（九建施安專字〔2021〕2號）要求全面停工并立即組織安全隱患大排查工作，該項目在復(fù)工條件不符合要求，且未經(jīng)潯陽區(qū)建筑安監(jiān)站驗收合格的情況下，違規(guī)冒險施工，并造成 1 人死亡的事故。

為有效遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故，保持全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將對這起安全生產(chǎn)事故的處理意見予以全市通報，并對下步工作提出要求。

一、處理意見

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及住建部規(guī)范性文件精神，按照省住建廳安委會《關(guān)于印發(fā)江西省城市建設(shè)建筑施工安全專項整治三年行動實施細(xì)則的通知》（贛建安委〔2020〕20號）和建筑施工安全生產(chǎn)事故“十個一律”的要求，處理意見如下：

1、給予新旅建設(shè)集團(tuán)有限公司全市通報批評，記安全生產(chǎn)不良行為記錄一次（期限：2021年3月26日至2021年9月25日），責(zé)令該公司對其施工的我市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有在建工地暫停施工，再次開展安全隱患排查治理，并將排查治理結(jié)果報市住建局建筑安監(jiān)站復(fù)核，復(fù)核合格后方可復(fù)工。在停工整改期間，不得在我市承攬新的施工業(yè)務(wù)。

2、給予九江市建設(shè)監(jiān)理有限公司全市通報批評，記安全生產(chǎn)不良行為記錄一次（期限按照九住建安委字〔2021〕12號文件的處理意見執(zhí)行，自2021年3月26日至2022年3月25日），責(zé)令該公司對其監(jiān)理的我市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有在建工地再次開展安全隱患排查治理，并將排查治理結(jié)果報市住建局建筑安監(jiān)站復(fù)核。鑒于該公司在我市監(jiān)理的建設(shè)工程項目今年以來連續(xù)發(fā)生四起生產(chǎn)安全事故，未履行好監(jiān)理職責(zé)，在四個事故工程項目停工整改期間，不得在我市承攬新的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3、給予項目經(jīng)理劉俊、項目總監(jiān)戴忠德全市通報批評，各記安全生產(chǎn)不良行為記錄一次，停止上述兩人在我市轄區(qū)內(nèi)從事新的其它建設(shè)工程施工、監(jiān)理活動一年（期限：2021年3月26日至2022年3月25日）。

4、待政府事故結(jié)案后，再對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

恢復(fù)在我市承攬新的業(yè)務(wù)由企業(yè)書面向我局申請，并附相關(guān)的安全管理措施和安全承諾，我局復(fù)核后書面批復(fù)。

二、工作要求

1、要求全市所有在建工程各方安全責(zé)任主體和責(zé)任人認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格按照《關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域所有項目全面停工立即組織安全隱患大排查的通知》（九建施安專字〔2021〕2號）文件要求，認(rèn)真組織安全隱患大排查工作，并形成自查報告，經(jīng)三方責(zé)任主體驗收合格簽字蓋章后報項目所在地住建行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)逐一驗收合格簽字確認(rèn)后方可復(fù)工。

2、要求各縣（市、區(qū)、管委會）住建行政主管部門充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的極端嚴(yán)峻性，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度，按照省安委會“四個一律”、“五個一批”和省住建廳“十個一律”要求，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴(yán)格落實集中攻堅階段工作要求，有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生，確保全市建筑施工領(lǐng)域安全平穩(wěn)有序，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的不利局面。

特此通報

2021年3月26日