當(dāng)前位置:住在九江網(wǎng) 房產(chǎn)政策正文

代表委員建議:治理小產(chǎn)權(quán)房"先清查 后處理"

2011-03-15 09:03:34 來源:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 【 瀏覽字號(hào):

    部分熱點(diǎn)城市小產(chǎn)權(quán)房的肆意擴(kuò)張正引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。關(guān)注小產(chǎn)權(quán)房問題的“兩會(huì)”代表委員認(rèn)為,在小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)難以得到有效遏制的困局背后是不同利益主體的多重博弈。有關(guān)部門需對(duì)小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的原因有清晰認(rèn)識(shí),并應(yīng)采取“先清查、后處理”的做法,同時(shí)還應(yīng)抓緊完善相關(guān)具有指導(dǎo)性作用的法律法規(guī)。

  以海南省三亞市為例,小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)已從市區(qū)周邊蔓延到多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展速度之快、規(guī)模之大,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

  根據(jù)三亞綜合執(zhí)法局的數(shù)字,初步統(tǒng)計(jì),在違法建筑中,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)搶建的違法建筑及違法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房所占比重居大。加上河?xùn)|、河西二區(qū)各“城中村”和鳳凰、田獨(dú)等六鎮(zhèn)的違法建筑,初步估算三亞目前的違法建筑6000來?xiàng)?、面積突破300萬平方米。

  三亞或只是冰山一角。全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭松海告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,目前我國(guó)小產(chǎn)權(quán)房總量約50億至60億平方米,已相當(dāng)于我國(guó)城鎮(zhèn)住宅數(shù)量的30%多。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員梁季陽(yáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)提醒說,盡管政府的有關(guān)部門一再嚴(yán)厲警告制止,但隨著房產(chǎn)價(jià)格的飆升,價(jià)格與成本的嚴(yán)重背離,小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的勢(shì)頭難以得到有效的遏制。

  在小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)勢(shì)頭難以得到有效遏制的困局背后,是涉及地方政府、開發(fā)商、集體經(jīng)濟(jì)組織以及購(gòu)房者乃至廣大潛在購(gòu)房者等不同利益主體之間的多重博弈。

  梁季陽(yáng)分析說,對(duì)于地方政府而言,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè),由于沒有繳納土地出讓金與各種稅費(fèi),使得地方政府期待的土地收入落空,更重要的是在房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)中對(duì)地方政府掌控土地市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。

  不僅如此,“小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)的存在嚴(yán)重?fù)p害了房地產(chǎn)開發(fā)商的利益。”梁季陽(yáng)認(rèn)為,小產(chǎn)權(quán)房由于成本低廉,在房地產(chǎn)市場(chǎng)中占有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì),對(duì)于開發(fā)商主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格體系造成沖擊。

  而對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織來說,他們利用自己所有的土地,無論是自身開發(fā)還是委托開發(fā),都可以取得可觀的收益,毫無疑問是小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的受益方,梁季陽(yáng)進(jìn)一步分析說。

  全國(guó)人大代表、五指山市副市長(zhǎng)陳國(guó)誠(chéng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房每平方米成本在2000元左右,而售價(jià)達(dá)到每平方米4000元以上,利潤(rùn)十分巨大。

  “對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)房者,他們以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)商品房的價(jià)格購(gòu)得房屋,也是受益方”,梁季陽(yáng)進(jìn)一步表示,就廣大的潛在購(gòu)房者而言,如果小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)合法化,將可能導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格的大幅回落,也是期待受益的一方。

  仍以海南為例,陳國(guó)誠(chéng)介紹說,隨著國(guó)際(論壇新聞)旅游島建設(shè)如火如荼地進(jìn)行,海南房?jī)r(jià)一漲再漲,很多購(gòu)房者清楚小產(chǎn)權(quán)房是違法建筑,但是面對(duì)海南動(dòng)輒數(shù)萬元每平方米的商品房,購(gòu)房者貪圖便宜就選擇購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。

  一定程度上,正是種種利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致了小產(chǎn)權(quán)房的肆意擴(kuò)張局面。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪的委員認(rèn)為,在其背后還存在著一些深層次原因。郭松海認(rèn)為,地方政府管理、監(jiān)督不力,是其產(chǎn)生的外在條件?,F(xiàn)行農(nóng)村土地制度的缺陷以及小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)位低,與城市中低收入居民的消費(fèi)能力相適應(yīng),是其得以存在的內(nèi)在原因。

  在梁季陽(yáng)看來,小產(chǎn)權(quán)房長(zhǎng)期、大量的存在、屢禁不止,隨著數(shù)量的增加,處理難度也將日益加大,“小產(chǎn)權(quán)房問題也使政府的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),解決小產(chǎn)權(quán)房問題已不能再向后拖延。”

  針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的擴(kuò)張勢(shì)頭,代表委員也給出了破解困局的具體路徑。全國(guó)政協(xié)委員肖燕軍建議,鑒于小產(chǎn)權(quán)房問題清理工作矛盾集中,政策性強(qiáng),社會(huì)反響大,輿論關(guān)注度高,建議盡快啟動(dòng)全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房問題清理工作,按照“先清查、后處理”兩步走的做法,公開叫停,管住新增,同時(shí)摸清底數(shù),為下一步出臺(tái)具體處理意見和措施打下基礎(chǔ)。

  此外,陳國(guó)誠(chéng)還提醒說,目前,國(guó)家還沒有出臺(tái)專門針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的法律法規(guī)。為此,他建議,除了政府相關(guān)職能部門加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的打擊和清理力度之外,國(guó)家應(yīng)該抓緊完善相關(guān)具有指導(dǎo)性作用的法律法規(guī),指導(dǎo)政府加快對(duì)城鄉(xiāng)土地的確權(quán)工作,統(tǒng)一村民宅基地的劃分標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。

住在九江網(wǎng)官方微信
重要提示:
1、本頁(yè)面內(nèi)容,旨在為滿足廣大用戶的信息需求而采集提供,并非廣告服務(wù)性信息。頁(yè)面所載內(nèi)容不代表本網(wǎng)站之觀點(diǎn)或意見,僅供用戶參考和借鑒,最終以開發(fā)商實(shí)際公示為準(zhǔn)。商品房預(yù)售須取得《商品房預(yù)售許可證》,用戶在購(gòu)房時(shí)需慎重查驗(yàn)開發(fā)商的證件信息。本頁(yè)面所提到房屋面積如無特別標(biāo)示,均指建筑面積。
2、凡本網(wǎng)注明“來源:住在九江網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬于住在九江網(wǎng),歡迎轉(zhuǎn)載。但應(yīng)注明“來源:住在九江網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處,轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。
4、本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體之稿件,意在為公眾提供免費(fèi)服務(wù)。如稿件版權(quán)單位或個(gè)人不想在本網(wǎng)發(fā)布,可與本網(wǎng)聯(lián)系,本網(wǎng)視情況可立即將其撤除。

推薦樓盤

  • 承和·書香庭

    7000元/m2

    3室(4) 4室(1) 

    九江市八里湖新區(qū)八里湖大道以南,安居路以西,通湖路以東,八里湖大道加油站兩側(cè)

  • 聯(lián)泰萬泰城·天元(聯(lián)泰萬泰城五期)

    6500元/m2

    2室(1) 3室(7) 4室(3) 5室(1) 

    九江市八里湖新區(qū),東至園藝路,南至十里河北路,北至文博大道

  • 亞琦·城央尚品

    14000元/m2

    3室(3) 4室(3) 

    潯陽(yáng)區(qū)廬山路西側(cè)、十里大道北側(cè)(普潤(rùn)路片區(qū)棚改地塊)

  • 濂投東華·玖筑云庭

    12500元/m2

    3室(2) 4室(3) 

    九江市潯陽(yáng)區(qū)十里大道118-8號(hào),十里大道與長(zhǎng)虹大道交匯處(原國(guó)棉四廠)

  • 喜盈門·喜悅城

    7500元/m2

    3室(4) 4室(3) 5室(1) 

    九江濂溪區(qū)十里大道與南山路、濂溪大道合圍處